近日，中共当局加强了对外国人出境的限制，这一政策的法律基础模糊不清，引发了对个人自由、国际投资及外交关系的广泛担忧。出境禁令的实施，尤其是针对外国公民，可能带来更为深远的影响。
自2012年习近平上台以来，出境禁令的案例显著增加。人权组织“保护卫士”的数据显示，从2016年至2022年，中共最高人民法院数据库中提到的出境禁令增长了八倍。最初，这些禁令主要针对法律纠纷，但2018年起实施的国家安全法使得适用范围不断扩大。
今年7月，一位在美国富国银行任职的高管在中国被禁止离境，原因是她“涉及刑事案件”，但具体情况并未公开，促使富国银行暂停所有员工前往中国。此外，4月一名在美国专利商标局工作的归化公民在成都被拘留，因未在签证申请中披露自己为美国政府工作。这一事件被认为是首例涉及美国联邦雇员的出境禁令。
需要强调的是，这些禁令与通常因具体犯罪而实施的限制不同。被拘留者的职业背景以及禁令的突发性，使得此类措施显得尤为令人不安，尤其是对于外交官、商界人士和政府工作人员而言。
更为严重的是，这一政策不仅仅针对美国公民，还波及到其他国家的外企高管。例如，日本和欧洲的一些企业高管，包括安斯泰来制药、阿斯利康制药、野村证券等，已遭到调查或出境限制。甚至一些未直接涉及法律诉讼的人员也可能受到影响，这种不规范的执法行为引发了公众的广泛关注。
有分析指出，中共的出境禁令在某种程度上可被视为人质外交。通过限制外国公民的出境，中共是否在向其它国家传递某种政治信号？研究显示，从1995年到2019年，已有128名外国人被禁止离境，其中包括29名美国人和44名加拿大人。
近年来，国家安全的法律定义不断扩大，这使得中共在没有明确依据的情况下，能够任意实施出境禁令。例如，去年颁布的法律允许盗窃知识产权，这进一步增加了在华外国人的不确定性。尽管许多商务旅客能够顺利离境，美国国务院依然对前往中国的旅行发出高度警告，特别是对敏感岗位或持双重国籍者的安全风险提出了警示。
中共为何要限制外国人离境？多种因素可能促成这一行为，从被拘留者的违法行为，到中共试图收集情报或影响某些公司的对华政策。无论出于何种原因，中共在实施出境禁令时都会权衡潜在后果，而当前中美关系紧张无疑是其考量的重要因素。
这种行为在多个方面削弱了国际社会对中国的信心。越来越多的外国企业可能不再将中国视为安全的投资环境，资本外流的趋势也在加剧。企业高管在接受中国职位时的顾虑，进一步强化了中共对全球双重国籍者的影响力。同时，这一情况也加剧了中美两国之间的外交紧张关系，导致双方信任度下降、猜疑加剧。
中共的出境禁令显然是经过深思熟虑的决策，尽管其可能带来负面后果，他们似乎并不太在意。