近期,中共政府发布了一项关于“证券期货违法行为吹哨人奖励”的征求意见稿,旨在提升对举报者的激励机制。这一新政策将举报者的称谓改为“吹哨人”,并将每个案件的奖金上限提升至100万元人民币,以鼓励更多人参与打击金融违法行为。
根据官方媒体的报道,此次新规由中共证监会与财政部共同制定,基于2020年发布的《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》。新规明确将严重破坏证券期货市场秩序、危害金融安全及侵害投资者权益的重大案件纳入奖励范围,且可奖励案件的条件也从罚没款金额的10万元提升至100万元。
新规定还将奖励金额从案件罚没款的1%提高至3%。如果举报者能够提供重大违法行为的线索,奖金上限也从10万元提升至50万元。对于在全国范围内有重大影响或涉及金额特别巨大的案件,甚至将奖金上限统一提升至100万元。
对此,台湾南华大学的教授孙国祥表示,当局推出吹哨人制度反映了对金融稳定性的高度关注,尤其在经济增长放缓和地方财政压力加大的背景下。这项措施不仅有助于打击金融犯罪,同时也是财政收入的补充。然而,在中共的政治环境下,吹哨人制度也可能被用来打击特定资本集团或政治对手。
中国问题专家王赫认为,此次改革表明中共希望与国际接轨,尤其是在面临金融危机的当下,稳定证券和金融市场显得尤为重要。他指出,虽然官方的规定强调奖励,但对吹哨人的人身安全和职业保护的关注却相对较少。在缺乏独立司法和媒体监督的环境中,吹哨人往往处于脆弱的境地,尤其是中共的选择性执法常常使得举报无效。
王赫进一步指出,中共内部利益争夺的残酷程度超出外人想象,成为吹哨人意味着时时面临危险。要确保吹哨人的安全,必须依赖于独立公正的司法以及有效的社会舆论,但这在目前的中共体制中并不存在。
有网友提到李文亮医生,作为新冠疫情的早期吹哨人,他因发出警告而遭到当局打压,最终不幸去世。这一事件深刻揭示了在中共体制下,吹哨人面临的巨大政治风险。
总的来说,尽管中共推出了“吹哨人”制度,但在缺乏有效保护和监督的情况下,该制度的实际运作与成效仍然值得怀疑。