近年来,中共的反腐行动愈演愈烈,2024年“留置”制度的使用率较2023年激增近50%。这一制度被批评为游离于法律体系之外的拘留手段,主要针对普通市民。根据中共中纪委和国家监委发布的数据显示,2024年查处中管干部的数量达到92人,立案总数更是高达87.7万件,留置调查的人数达到3.8万。

与2023年相比,中纪委和国家监委查办的中管干部人数由45人跃升至92人,创下自2012年中共十八大以来的最高纪录。同样,立案数量也从62.6万件上升至87.7万件,增幅高达40.09%。而留置的人数则从2.6万增加至3.8万,增幅为46.15%。

西班牙非政府组织“保护卫士”分析中纪委年度工作报告指出,留置制度与指定居所监视居住(RSDL)类似,都是在秘密地点实施单独监禁,最长可达六个月。然而,留置制度完全脱离法律框架,被拘留者甚至无法聘请律师或进行上诉,许多受害者并非党员,但他们的案件似乎仍然被视为党内事务。受害者多为律师、维权人士和异议人士。

根据CNN的报道,中共对国家和社会的控制正在不断收紧,习近平的反腐和打击异议的目标已从党内扩大至公共部门。秘密拘留的手段依然是当局打击贪腐和异议的有力武器。

自2018年中共将中纪委和国家监委合署办公以来,留置权的使用变得更加普遍,执行范围也比之前的“双规”更为广泛,不再仅限于中共党员,而是扩展至任何行使公共权力的人士,包括公务员和国有企业管理者等。更甚者,普通民众也可能因被认为与官员有利益往来而遭到拘留。

“保护卫士”估算,自2018年留置制度实施以来,受害者人数可能已接近或超过20万人。由于拘留人数庞大,各地政府纷纷建立“留置中心”。根据地方政府的招标公告,自2017年至今,至少新建、改建或扩建了218个留置中心,实际数字可能更高。尽管新冠疫情期间建设有所放缓,但自2023年以来,相关工程数量再度回升。

近期,中共各地纪委监委频繁发布招聘公告,临时增加留置看护员等岗位,要求应聘者满足“中共党员、家属无境外人员以及遵守政治规矩”等条件。湖南株洲市公安局某派出所前副所长郭闽在接受采访时表示,由于各地政府财政困难,可能会通过拘捕一些人以收缴赃款来充实国库。

作者 author