在经历数月的协商后,美国国会于12月7日正式公布了2026财年的《国防预算法案》(NDAA),这一长达3,086页的法案被视为年度必通过的关键立法。此次法案授权美国国防部获得9000亿美元的资金,其中包括对入伍军人增薪4%、增加反无人机预算以及对“金穹”导弹防御系统和核现代化计划的投资。
众议院计划在12月10日进行全院投票,若法案在两院通过,将提交给总统签署。此次《国防预算法案》强调了中国在军事、工业、经济及外交领域对美国的战略挑战,提出通过实施新的生物与科技投资限制、禁止中国产品进入五角大楼供应链,以及加强与盟友的合作来应对这一挑战。
法案内容中,双方达成一致,限制部分中国生物技术公司获得政府合同的机会,并授权财政部对美国投资者在高风险技术领域的投资进行审查。特别是对于人工智能、半导体、量子计算和高超音速技术等被视为具有军事潜力的领域,法案要求相关投资必须报告,财政部也被赋予了直接阻止交易的权力。
另外,法案还对生物技术供应商实施了采购禁令,要求制定一份黑名单,列出将在一年内被禁止获得联邦合约的公司。同时,五角大楼和情报机构也被禁止与中共军方或安全部门有关的中国基因测序及生物技术公司进行合作。
在支持台湾方面,法案继续强化美国与台湾的关系,强调在遵守《三个公报》、《台湾关系法》和《六项保证》的基础上,提升台湾的防御能力。法案要求五角大楼制定详细的五年战略,扩大多边防务合作,并加大与台湾的联合演习与海上行动。此外,国会还特别拨款至多10亿美元用于台湾的安全需求,支持其参与国际货币基金组织的监督活动,挑战北京对台湾在国际金融机构影响力的限制。
法案还要求在颁布一年内,国家情报总监与国务卿及战争部长协商,公开关于中共领导层财富的报告,调查范围包括中共中央政治局常委等高层官员的资产状况,进一步加大对中共的透明度。
对于印太地区的防务合作,法案重申了中国作为主要战略竞争对手的立场,要求国防部加强与亚太地区盟友的关系,同时与印度等新兴伙伴加强联系,提升美国在这一地区的战略地位。
