俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）近期透露，正在积极筹备在中国市场发行人民币债券，尽管目前尚无进一步细节可供披露。这一消息于9月8日由多家媒体报道，表明该公司希望通过这一方式在中国融资。
据报道，俄罗斯能源高管已于8月底与中国监管机构在广州举行会谈，期间双方达成共识，将支持俄罗斯能源企业发行以人民币计价的熊猫债。这一举措的实施将标志着自2022年俄乌冲突以来，俄罗斯企业首次在中国大陆进行融资，也将是继2017年俄铝发行15亿元人民币熊猫债后，俄罗斯债券再次重返中国的公开市场。
自俄乌战争爆发以来，西方国家对俄罗斯实施了严厉的经济制裁，使其几乎无法进入全球金融市场。而中国的银行因担忧受到二级制裁，亦避免参与与俄罗斯企业的公开融资交易。这使得俄罗斯国营核能公司及其附属机构成为首批有机会在中国市场发行债券的实体，因为它们尚未受到全面的制裁。
不过，律师们指出，俄罗斯企业在中国成功发行债券的前景仍存在挑战。中国银行作为“熊猫债”的主要买家和经纪商，对于制裁的顾虑可能会影响融资的顺利进行。北京金诚同达律师事务所的合伙人Allen Wong表示，承销商可能面临来自美国外国资产控制办公室（OFAC）的二级制裁风险，而在公开市场上发行债券也使得中国银行难以掩盖其参与的痕迹。
为了应对这些挑战，有建议提出可以通过尚未被制裁的俄罗斯实体发行熊猫债，但这同样面临着这些实体在发行后被列入制裁名单的风险。整体来看，尽管前路艰辛，俄罗斯核能公司仍坚定地推进其在中国市场的融资计划。