2025年，德国的对华政策正在经历重大转变。预计该国在与中国的贸易中，将创下880亿欧元的逆差新高，这让德国政府开始重新审视与北京这个长期经济伙伴的关系。
数十年来，德国一直秉持“以贸易促进变革”的外交与经济理念，试图通过与威权国家建立紧密的贸易联系，推动其走向民主与法治。然而，过去20年间，德国向中国大量出口机械设备，而中国则将其制造的商品输出到全球，双方共享全球贸易的红利。
近年来，中国企业通过大规模生产等方式，逐渐形成内卷，导致其经济增速放缓、内需疲软，且面临美国的关税压力，过剩的商品开始向欧洲及非洲等市场倾销，将通货紧缩的效应扩散至全球。德国企业与政界开始首次质疑无限制的自由贸易，德国总理默茨明确指出，过去的“以贸易促变革”理念已经失败。
德国制造商普遍希望获得更多保护，以应对来自中方竞争对手的低成本和快速反应。对中国经济的过度依赖让欧洲付出了惨痛的代价，德国与中国“分手”的决策并非一朝一夕。在低生产成本、人民币贬值及政府补贴的推动下，中国的全球贸易顺差首次突破1万亿美元。近期，为了规避美国关税，中国的出口转向欧洲市场，这对德国企业造成了更大的压力。
根据荣鼎集团的研究，2019年至2024年间，德国在发电设备和机械领域的全球市场份额已不及中国，在化工产品和汽车产业的领先优势也日渐微弱，德国今年从中国进口的资本品首次超过对华出口。德国经济研究所的数据指出，自2019年以来，德国对华出口总额下降了四分之一，而进口量却猛增，预计今年的贸易逆差将达到创纪录的880亿欧元。
这一局面严重伤害了德国经济。安永会计师事务所的数据显示，自2017年制造业产出达到顶峰以来，已经下降了14%。同时，工业部门自2019年以来裁员近5%，而汽车行业则流失了约13%的职位。荣鼎集团的研究员指出，德国对中国的经济依赖正在让整个欧洲付出惨痛代价，建议欧盟采取具体措施以降低对中国的风险。
在洛伊纳化工园区，德国最大的化学工业园区，企业正面临中国进口商品激增的困境。园区执行长表示，企业难以盈利，不得不削减成本，甚至裁员。陶氏化学最近决定关闭两家工厂，裁掉500多个职位，而化工巨头巴斯夫等企业也在裁员的同时扩大在中国的业务。
德国汽车产业同样受到影响。曾经占全球近20%市场份额的德国汽车出口，现在降至约15%。与此相对，中国汽车依靠低成本和政策补贴，出口份额迅速增长至13%。尽管如此，一些德国汽车制造商仍在加大对中国市场的投资，导致对中方的依赖程度加深，使得企业在面对政策时更加谨慎。
当前，尽管部分德国企业与政治人物仍在对抗与安抚北京之间摇摆不定，但与中共脱钩的趋势愈发明显。这一变化始于企业界，逐渐影响到德国的重要工会组织，最终促使政府决策层做出反应。德国工业联合会在2019年首次表达对中国的警惕，称其为“制度性竞争对手”。今年，德国机械设备制造业联合会更是谴责中共的不公平竞争，呼吁对违规的中方出口商采取制裁措施。
总理默茨已开始采取实际行动，表示将保护国内钢铁制造商免受中方冲击，并计划收紧使用中国零部件的禁令，推动政府采购中加入“优先购买欧洲商品”的条款。此外，默茨新成立的国家安全委员会也在讨论中国在关键矿产领域所带来的战略风险，寻求多元化的矿产供应来源。
德国的对华政策转变不仅是经济上的反思，也将深刻影响未来的国际关系格局。