在日中关系因台湾议题持续紧张的背景下,北京近日对日本前自卫队统合幕僚长岩崎茂采取制裁措施,引发广泛关注。专家指出,近年来日本社会对中国“长臂管辖式制裁”的警觉性显著提高,此类政治恐吓可能适得其反,进一步加强“台海稳定影响日本安全”的共识,促使日台合作加深。

岩崎茂于今年3月被台湾聘任为行政院政务顾问,成为首位具备日本自卫队最高级别资历并正式进入台湾政府顾问体系的退役将领。此一任命被视为台日安全合作公开化的重要象征。然而,北京于12月15日宣布对其实施制裁,此举不仅影响台日关系,也被视为中共对日本进行跨国镇压与多层次施压的新案例。

中共外交部称,岩崎茂“勾连台独分裂势力,干涉中国内政,损害中国主权与领土完整”,并实施所谓“反制措施”,包括禁止其入境中国(包括港澳地区),冻结其在中国的资产,同时禁止中国任何个人或组织与其进行交易或合作。对此,日本外务省表示,中方的措施看似是在恐吓持不同立场的人士,令人遗憾。

台湾外交部对此表示严正关切,指责中方以国内法与政治理由对他国公民进行跨国镇压,已经明显违反国际法精神与国际人权规范。

岩崎茂现年72岁,曾是日本第一位在空中拍摄到中共飞机的飞行员,担任过多项重要军事职务,包括2012年至2014年任自卫队统合幕僚长。在任期间,他积极参与自卫队的联合行动规划,尤其在东京与北京围绕东海岛屿争端升温之际,努力强化日本的防卫能力。

此次制裁发生在中日关系因日本首相高市早苗在11月提到“若民主台湾遭武力攻击,可能构成对日本的存亡威胁”而急剧恶化之际。北京对岩崎茂担任台湾顾问职务表示坚决反对,称其违反“一个中国原则”及中日政治共识。

台湾外交部回应称,台湾与中国互不隶属,属于国际社会普遍理解的客观现状。基于公共政策与国家发展需求,聘请具专业背景的国际顾问是正常且合法的主权行使,也是国际间常见的交流合作模式。

专家们分析,北京的制裁可能意在对日本社会形成“杀一儆百”的寒蝉效应,但效果有限。台湾国家暨区域发展研究中心主任陈文甲指出,日本是高度制度化的民主国家,外交与安全政策的形成不会因单一退役将领遭制裁而动摇。同时,随着日本企业逐渐撤离中国,受影响的对象只会越来越少。

观察人士指出,岩崎茂的制裁并非孤立事件。2025年11月至12月间,北京对日本展开了包括外交、经济与军事层面的复合性施压行动,涉及高风险军事活动与对日本言论的系统性反击。

在这种复杂的形势下,台湾聘请岩崎茂担任顾问的举动被视为台日公开安全合作迈出的重要一步,标志着两国在印太安全布局中逐步跨越过去的制度性障碍。专家呼吁,台湾应将事件去个人化、制度化,避免落入中共设定的“个案威吓”论述,并在国际层面与志同道合的国家共同发声,以展示保护合作伙伴的政治意志。

作者 author