巴拿马最高法院近日作出重大裁决,认定长江和记(长和)在巴拿马运河两端的港口运营条款违反该国宪法。这一决定被认为是中共在拉丁美洲的一次外交挫败,令美国前官员感到振奋。

巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在讲话中表示,一旦长和的港口许可证被撤销,政府将会聘请第三方公司来接手运营。他指出,港口是国家经济的关键支柱,也是国际贸易的重要环节。为了保障港口运营的连续性,穆利诺提到,计划由全球航运巨头马士基旗下的APM码头公司负责管理,直到新的许可证招标程序启动,并可能会考虑分开运营这两个港口。

最高法院在一份声明中指出,长和经营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的相关条款是违宪的,这意味着长和需要撤出相关设施。此裁决不仅在法律上具有重要性,更在地缘政治上产生深远影响,使美国总统特朗普在西半球的安全战略上获得了一次重要胜利,进而削弱了北京在该地区的影响力。

本案的起因源于巴拿马审计长与私人律师对长和的控诉,认为其运营不仅违反宪法,还损害了国家与纳税人的利益,导致政府损失高达13亿美元的收入。根据《华尔街日报》的报道,长和无法对最高法院的裁决提出上诉,但可申请澄清,这可能会推迟许可证的终止时间。

这一裁决被解读为中共的外交挫败,尤其是在不久前美国军方逮捕了前委内瑞拉总统马杜罗的背景下。马杜罗曾是中共在拉丁美洲的关键盟友,当前形势促使北京正在组建拉丁美洲特别工作组,研究如何维护其在该地区的利益。

尽管这一裁决让长和感受到压力,前美国驻巴拿马大使约翰·费利表示,这虽然是中共的外交挫折,但并不会对中国的经济造成重大影响,因为中国船运公司仍然是巴拿马运河的主要使用者,裁决不会影响运河的正常运营。

在裁决作出之前,长和的一位知情人士表示,他们认为诉讼带有政治动机,并有意在败诉后寻求国际仲裁。巴拿马财政部长费利佩·查普曼则表示,巴拿马在仲裁中胜算较高,强调了法治的重要性。

北京近年来在拉丁美洲投资近3000亿美元,其中包括秘鲁的钱凯港项目。然而,由于美国的压力,长和在2025年同意将其全球超过四十个港口的资产以230亿美元的价格出售给美国的贝莱德和地中海航运公司,但却遭到北京的阻挠,这一交易因此陷入停滞。

美国国务卿马可·卢比奥对巴拿马最高法院的裁决表示欢迎,强调港口运作是国家安全问题,并指出美国将继续关注中共对巴拿马运河的影响。巴拿马在长期以来对长和的交易条款感到不满,而特朗普总统的关注无疑加剧了这种紧张关系。

巴拿马于2025年宣布退出中共的一带一路倡议,进一步显示出对中共的警惕。自1989年美国军队推翻巴拿马独裁者诺列加以来,美国一直是巴拿马最大的投资国和贸易伙伴,巴拿马在货币和军事上都与美国保持密切关系。

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