英国外交部10月22日向议会提交第59份《香港半年报告》，涵盖今年1月至6月。外交大臣米利班德在前言中指出，报告所列证据显示，香港国安立法的范围和适用不断扩大，对言论、集会、结社和新闻自由的冲击日益加深；北京强加的《国安法》自2020年以来限制权利与自由、窒息公共讨论。
报告结论重申，英方继续认定中方处于持续不遵守《中英联合声明》的状态，并指国安法已渗透到法律、媒体、公民社会、教育和公共行政各个领域。报告期内，黎智英被判囚20年，是《国安法》实施以来最重刑期；截至6月，港警已对34名海外人士发出国安通缉令。
报告还记录，港府6月启动首份五年规划咨询，明确与国家“十五五”规划对接；英方指北京进一步要求香港向“国家发展大局”靠拢。香港特区政府10月23日发表声明，“强烈谴责、坚决反对”这份报告，称英方无权干涉香港事务。
《联合声明》承诺香港五十年不变的“高度自治”，如今言论被入罪、媒体被噤声、社会发展被纳入中央规划。所谓“一国两制”，在国安法的阴影下已名存实亡；北京面对国际批评只会以“内政”二字搪塞，却从不正面回应自由为何一步步消失。