2025年4月14日,习近平抵达越南,开启为期两天的国事访问。这次出访标志着他东南亚三国之行的第一站,随后将前往马来西亚和柬埔寨。此行恰逢中美贸易战加剧之际,川普总统刚宣布对多数国家暂缓征收“对等关税”90天,但中国并未被列入豁免名单。与此同时,中共则将对美国的关税提高至125%。
在习近平出访前夕,央视旗下媒体发出一篇具有威胁意味的文章,警告其他国家不要以中共的利益向美国示好。根据CNN的报道,大西洋理事会的研究员宋文笛分析指出,习近平此次高调访问的目的有二:首先是为了推动中共全球经济布局的多元化,其次则是希望在美国的关税政策不稳定之际,拉拢邻国向中方靠拢。
在越南期间,习近平与越南领导人签署了数十项合作协议,涵盖铁路建设、供应链合作、5G技术和人工智能等新兴领域。越南计划建设一条价值83亿美元的铁路,中方将提供贷款支持。此外,越南还在考虑采购中国制造的飞机,但相关的财政承诺尚未公开。
尽管越南为习近平的访问铺上了红毯,但CNN指出,越南对此行持谨慎态度,既希望吸引中国投资,又担心因此引发美国的不满。在此次国事访问前,东盟十国经济部长在视讯会议上达成共识,决定不会对美国的单边关税措施采取报复行动。
此外,越南政府也在加强监管,以防止中国商品通过越南转口至美国,并控制对中国的敏感出口,以避免触犯美方的关税规定。这一系列的合作热潮背后,越南社会保持警惕。作为中国产业外迁的重要目的地,大量中国工厂在越南设厂以避税。然而,越南政府担忧,廉价的中国产品涌入将对本地制造业造成冲击。
在战略合作的同时,中越两国在南海问题上依然存在严重分歧。今年2月,中共军舰在中越北部湾进行实弹演习,此举被视为对越南发布的北部湾海域主权地图的回应。中共在2024年3月公布的北部湾基线引发了越南的强烈反对,越南重申必须尊重国际法及其他国家的权利,并要求中方遵守两国签署的北部湾划界协议。