在中国经济持续低迷和地方财政紧张的背景下，企业和民众正频繁遭遇所谓的“罚款式执法”。交通、城市管理等部门成为主要执法单位，一些地方政府通过频繁处罚和重复检查来增加财政收入，这种做法引发了社会的强烈反弹。
近年来，地方政府“只要没钱就想办法罚款”的说法在民间广为流传。为了缓解财政压力，许多地方政府通过交通违章、城市管理及市场监管等手段，对企业和个体经营者进行密集检查和处罚。这些处罚的对象不仅包括中小企业主，普通市民和农民也难逃其害。
据报道，江苏省一名农民因销售未经检疫的羊肉，仅获利180元，却被市场监管局处以10万元的罚款。此外，山东省的一家公司在2021年至2023年期间，连续三年遭遇上百次的行政检查，导致其生产运营受到严重影响。
目前，包括北京、上海、江苏、浙江、湖北、湖南和福建等20多个省份，开始陆续出台整顿“涉企执法”的政策文件，并启动专项整治行动。江苏常熟的居民贺丽在接受采访时表示，她女儿经营的服装厂因采购价值15万元的商品被指控侵权，最终遭到30万元的罚款。“检查人员声称这些商品没有注册商标，甚至威胁要判刑。现在的执法者真是穷疯了，动辄就罚款。”
贺丽还提到，当局不仅进行处罚，还强制企业购买指定的设备。“某些安防产品质量一般，但若不购买就会以安全隐患为由进行罚款。”类似的情况在江苏泰兴市的餐馆经营者刘和阳身上也有所体现。“以前煤气罐80元一瓶，现在要换成政府指定的新罐，每瓶费用加到140元。不买就不给换气。”他还提到，连居民家中的煤气表也被要求更换为“官方指定”的型号，否则将被切断供应。
不仅企业和商户受到处罚，许多地方的执法目标也扩展至社区居民。郑州一小区的居民孙浩反映，最近小区门口的城管和交警明显增多，专门查处乱停放的自行车。“被抓到就罚50到100元，有人一天被罚两次。”此外，他还提到交警常常在路口设伏，以停车违规为由现场开单扣分。“听说交警内部还有提成制度。”
社交媒体上也流传出多个视频和评论，指出地方执法部门存在标准不一、执法随意的现象。某浙江县城因环境整治而频繁对摊贩和沿街商户开罚单。有网民在评论区留言称：“罚款的金额全看他们的心情。”还有网友表示：“一家门店今天被罚三千，隔壁的却只被口头警告。”
地方政府通过“罚没收入”增加财政资金的现象引发了广泛关注。据中共财政部数据显示，2024年全国非税收入达到44,730亿元，比上年增长25.4%。其中，河北和湖北的增长率高达110%和102%。虽然青海、吉林等地的罚没收入有所下降，但降幅有限。更有一些省份未公开全年罚没收入的具体情况。
截至6月，全国已有超过25个省级行政区出台专项整治方案，超过六成地区建立了“联合检查机制”。福建、广东、浙江等地更是开设了在线申诉平台，以便企业举报重复执法和过度干预。
维权人士周先生指出：“地方政府在执行中央政策时，往往会出现上有政策下有对策的现象。更关键的是，地方执法部门上缴的罚没收入中，有一定比例会返还给地方财政。罚得越多，返还也就越多，这就激励他们继续采取这种做法。”他认为，在地方财政持续承压的情况下，“乱罚款”不仅加重了企业和民众的负担，也可能损害政府的公信力。