根据清华大学经管学院研究团队于6月15日发布的白皮书显示,到2025年底,中国60岁及以上的人口预计将达到3.2338亿,占总人口的23.0%;而65岁及以上的人口则将达到2.2365亿,占15.9%。这一数据表明,中国已进入中度老龄化的社会阶段,老年人口规模持续扩大。
该白皮书名为《银发无界——数字中国下的养老公平新图景》,其研究显示,中国65岁及以上人口的比例在短短二十多年内从7%跃升至14%,这一增长速度远快于美国和法国,分别需要71年和115年才能达到类似的比例。值得注意的是,中国在进入中度老龄化阶段时,人均国内生产总值为12887美元,而日本和美国同阶段的GDP分别为39934美元和54973美元,显示出中国在经济发展与老龄化进程中面临的双重挑战。
社会学者柯先生指出,这组数据反映了中国“未富先老”的现状,同时也暴露出中共养老体系长期存在的问题。他表示,过去中共政府将大量财政资源用于维稳、基础设施建设及行政系统,而对养老、护理和基层服务的投入严重不足。即使李克强曾提到要完善养老体系,但现实中却难以落到实处。随着老年人口增加、家庭规模缩小以及养老金资金池的枯竭,中共政府面临着日益严峻的挑战。
白皮书中的数据揭示,2021年中国约有3500万名失能或半失能老人、1500万名失智老人以及4200多万名高龄老人。然而,至2024年,全国养老机构的平均入住率却不足50%。在有意愿入住养老机构的老人中,能够承受每月3000元人民币及以上费用的比例仅为15.8%。
张女士,现旅居加拿大,曾在四川从事养老院管理。她透露,中国的养老行业在2010年至2018年期间曾见证一定规模的发展,但之后政府出于利益考虑,开始介入并收购民营养老机构,导致许多民营养老院关闭,最终她选择移民加拿大。她表示,政府出资的养老院主要照顾体制内的退休人员,而普通老百姓的需求却被忽视。
李女士则指出,部分养老机构的高收费和一次性缴纳数年费用的政策,也是导致入住率低的原因之一。对于失能和失智老人而言,家庭的护理能力有限,许多家庭难以承担高额费用。
此外,白皮书还提到城乡养老金差距问题。城镇职工的基本养老保险月人均养老金约为3825元,而城乡居民的基本养老保险月人均待遇仅为246元,二者相差约15.5倍。尽管农村地区的老龄化程度更高,但专业护理和适老化服务主要集中在城市,使得农村老人面临更多困境。
问题学者赵天佑指出,这种养老金差距并非单纯的收入差距,而是中共长期制度安排带来的不公。他强调,城市老人和农村老人的养老金差距巨大,城市职工的养老金普遍在3000元至6000元之间,而农村老人通常仅能领取百元左右的养老金。
白皮书还显示,数字化养老的发展使得弱势老人面临被排除的风险。2021年,中国老年人中会使用智能手机的比例仅为36.6%,经常上网的比例更是只有12.5%。随着养老服务、挂号缴费等逐渐转向线上,许多高龄、独居、农村及低收入老人将愈发难以获得必要的服务。
赵天佑指出,尽管中共近年来频繁宣传“银发经济”和“智慧养老”,但许多老人面临的却是基本照护的不足。他认为,数字化的发展并未能惠及最弱势的老人,反而可能加剧不平等。中共的养老体系长期依赖家庭承担风险,但随着老龄化的加速,家庭已难以承受更多负担。他表示,所谓的“银发经济”无法掩盖养老保障的缺失,未来更多的老人和他们的子女将不得不共同承担中共养老制度失败的后果。
